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上海市采用“食药信息快速搜索软件”监测互联网保健食品违法违规行为
    上海市食品药品监督管理局将监测互联网保健食品违法违规信息作为打“四非”专项行动的重点内容之一,专门成立网络监测组,制定网络监测监管方案,使用自主研发的互联网“食药信息快速搜索软件”,监测和处理互联网保健食品违法宣传、销售信息,并定期召开例会,制定针对性的查办措施。一个多月来,共监测网站网页10419个,发现涉嫌违法违规网站网页信息305条,及时加以处置,取得了阶段性成效。
    一、制定网络监测方案,明确监测工作重点。上海市食品药品监督管理局组织研究保健食品网络销售和宣传的特点,针对假冒批准文号、夸大宣传、无店铺销售、跨区域经营等现象,制定相应的网络监测方案;成立由流通处、稽查处、食监处、稽查大队和有关分局组成的打“四非”专项行动网络监测工作组,负责保健食品广告、销售信息的网络监测,及时梳理网络违法信息,对相关线索进行初步调查核实及处理工作。上海市局将互联网上27类保健食品和“壮阳”类产品确定为打“四非”网络监测对象,监测信息涉及上海地域的相关信息,例如ICP备案号、企业名称和地址、联系方式等,监测重点是减肥、辅助降血压、辅助降血糖、缓解疲劳和“壮阳”类产品。
    二、使用快速搜索软件,提高监测工作效率。上海市食品药品监督管理局网络监测组充分利用2008年自主研发的“食药信息快速搜索软件”,每周对互联网相关网站网页进行全面监测,对监测到的涉及违法违规的保健品信息进行研判,例如地址是否真实、联系电话等是否存在、是否违法销售、产品文号是否真实等。对监测发现存在问题的信息,网络监测组通过“QQ工作群”网络沟通的方式,根据工作需要随时与大案查办组进行沟通和联系,以提高查处工作的效率。截至7月21日,共监测网站网页10419个,发现涉嫌违法违规网站网页信息305条,及时进行了移送、查处等处理。
    三、掌握违法违规特点,进行信息分类处置。网络监测组对305条违法违规网站网页信息进行初步分析,发现网络保健食品的违法违规信息主要表现为:夸大和虚假宣传产品的功效、“一号多用”、假冒文号、涉嫌非法添加、虚假产品名称、虚假企业名称、虚假地址等。根据相关法律、法规要求,网络监测组对违法违规的信息线索依法进行了分类处理:由市食品药品监督管理局进一步调查处理51条,移送上海市相关部门228条(公安76条、工商150条、通信管理2条),移送外省市食品药品监督管理局26条,通过立案查办、行政告诫、通报通信管理部门关闭相关网页或网站等方式,及时有效地打击了互联网保健食品违法违规行为。
    四、完善网络监测措施,构建长效监管机制。针对当前互联网保健食品违法宣传和销售行为的特点,上海市食品药品监督管理局拟进一步完善网络监测技术,强化部门间协作,巩固已取得的成效,构建长效监管机制。首先,制定和完善上海市“互联网食品药品监测监管制度”,对互联网食品药品违法违规信息监测监管实施常态化监管;其次,与公安、工商和通管部门联合制定“互联网监管部门协作配合机制”;再次,加强技术监管手段,升级和完善“食药信息快速搜索软件”,以适应互联网的发展趋势和食品药品网络监测监管的需要。
    (来源:国家食品药品监督管理总局网站)