近日，国家中医药管理局印发《2018年中医药工作要点》，明确2018年工作的总体要求和11个方面的重点工作任务，强调要全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻实施中医药法和中医药发展战略规划纲要，全面落实中医药发展“十三五”规划，加快推进深化中医药改革、中医药发展方式转变和中医药治理体系、治理能力现代化，提高发展质量和效益、服务能力和水平。

 

    2018年，学习贯彻党的十九大精神是全系统的首要政治任务。要点强调，深入学习贯彻党的十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要求切实学懂弄通做实党的十九大精神，开展多形式、分层次、全覆盖的党员干部培训轮训，切实把中医药系统干部职工的思想统一到党的十九大精神上来；加强党对中医药工作的领导，推动各级党委政府切实加强对中医药工作的领导，召开推进落实支持地方中医药意见协议专题座谈会，健全局省合作机制；全面加强中医药系统的党建工作，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化；全面落实《关于贯彻落实〈中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则〉的实施办法》，启动新一轮的巡视工作；深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。

 

    要点要求，深入贯彻落实中央关于中医药工作的决策部署，并把“一法一纲要”的实施作为重点抓手，提出将协调全国人大常委会开展中医药法实施调研，统筹推进中医药传统知识保护条例、中药制剂备案管理办法等法规制定，加快中医药地方性法规制修订进程；开展中医药发展战略规划纲要实施年度监测和督导，开展专项规划实施中期评估，实施京津冀中医药协同发展行动，推进雄安新区中医药有关项目建设。同时，服务打赢脱贫攻坚战，积极参与健康扶贫工程。

 

    要点明确，深化中医药改革依然是重点工作内容。要充分发挥中医药在深化医改中的独特优势，推动中医医院全部参与医联体建设并建立现代医院管理制度。推动中医医疗服务价格调整，探索符合中医药特点的医保支付方式，加快推进社会办中医。

 

    要点强调，要着力提升中医药服务能力，加强中医重点专科（专病）防治体系建设，启动区域中医（专科）诊疗中心建设；促进中西医协同，实施重大中西医临床协作试点，开展综合医院、专科医院和妇幼保健院中医药工作示范单位创建。

 

    要点提出，要加快发展中医药健康服务，制定妇幼健康服务机构治未病工作指南，发布一批治未病特色技术方法，发展中医健康养老，推动中医药健康旅游发展。要推进中医药传承创新，启动第二批国家中医临床研究基地建设，推进国家中医临床医学研究中心试点建设，培育中医药国家重点实验室，强化重大科研项目管理。要加强中医药人才队伍建设，加强高层次人才培养，深入实施中医药传承与创新“百千万”人才工程，启动中医药领军人才支持计划，加强中医药基层人才培养和中医住院医师规范化培训，深化中医药师承教育和继续教育，推进中医类别医师资格准入和执业管理制度改革。要弘扬中医药文化，推动中医药文化传承创新，深化中医机构文化建设，支持中医药文化产品开发。打造中医药文化传播平台，实施中医药健康文化提升工程，深入推进“中医中药中国行—中医药健康文化推进行动”。要深化中医药国际交流合作，推动中医药“一带一路”建设，深化中医药双多边合作，举办传统医药大会。加强中医药国际标准工作，促进中医药服务贸易。

 

    此外，要点还对完善中医药发展政策机制和推进中医药信息化、标准化建设作出工作安排。

 

    为新时代中医药工作开好局

 

    2018年中医药工作要点印发，新一年中医药工作如何举旗定向、新时代中医药事业如何良好开局，已经向全国中医药系统传达，目标明确、举措扎实，吹响了新时代中医药振兴发展的集结号。

 

    2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，全国中医药系统必须旗帜鲜明讲政治，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，学懂弄通做实十九大精神。结合中医药工作实际，就是要主动对标党的十九大做出的各项决策部署，用习近平总书记发展中医药的新思想新论断新要求统一中医药系统干部职工的思想和行动。就是要坚持和加强党对中医药工作的领导，把中医药工作摆上各级党委政府的重要议事日程，及时研究解决重大问题；用好国务院中医药工作部际联席会议制度和省级跨部门协调机制这个重要平台，把方方面面的积极性调动起来，巩固发展全党全社会关心支持中医药工作的良好局面。

 

    “一法一纲要”集中体现了党中央、国务院发展中医药的战略部署，是中医药振兴发展的双驱动。根据工作要点，新一年贯彻落实中央关于中医药工作的决策部署，重点在全面推进中医药法的贯彻实施、继续贯彻落实好中医药发展战略规划纲要。

 

    为进一步推动中医药法落地、开花、结果，一方面要抓配套制度建设不松劲，扎实推进中医药传统知识保护条例、医疗机构中药制剂备案、师承教育制度、经典名方目录及注册等法规政策制定，加快中医药地方性法规制修订，尽快形成支撑中医药法落地的制度体系。另一方面要抓中医药法的贯彻实施不畏难，针对已经出台实施的配套文件，加快制定各地实施细则，加强宣传培训，把风险想得多一点，把措施做得细一点，把监督跟得紧一点，消除实施过程中的隐性障碍和“玻璃门”。

 

    中医药发展战略规划纲要印发近两年，大部分省份已相继制定实施方案。2018年，既要争取各地全部出台贯彻规划纲要的实施方案，保证一个都不掉队；更要调动各方面的积极性，确保各项任务按时保质落到实处。统筹近期、中期、长期的阶段任务，把战略规划纲要的总体部署分解为年度可操作、可量化、可评估的工作任务，转化为具有基础性、引领性、标志性的重大政策、重大工程、重大项目，做好年度实施监测，动态把握目标任务进展情况，及时发现难点不足、总结好做法好经验。

 

    2018年也是改革开放40周年。近年来，中医药工作取得历史性成就，坚持深化改革是重要原因之一。2018年纵深推进深化医改中医药工作，既要总结经验教训，也要树立改革典型，尤其是发挥国家中医药综合改革试验区等的示范、突破、带动作用，针对群众关注的焦点、事业发展的难点大胆探索、积极创新，形成可复制、可推广的发展路径。

 

    一分部署，九分落实，中医药发展是“撸起袖子加油干”出来的。全国中医药工作者要以2018年工作要点为纲领，直面机遇，勇担使命，拿出真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，为新时代中医药工作开好局，把习近平总书记为中医药事业勾画的壮丽蓝图变为新时代中医药振兴发展的美好现实。（来源：CFDA）