厦门市市场监督管理局以创建国家食品安全示范城市为抓手，着力构筑惩治食品安全违法犯罪长效机制，聚焦食品安全领域突出问题，以稽查办案为拳头，推动多部门协同配合，完善食品安全法治环境，筑牢食品安全坚固防线，提升群众食品消费的安全感。2017年，全市共查处各类食品案件560起，其中行政类案件429起，罚没金额4972万元；刑事类案件131起，抓获犯罪嫌疑人53人，涉案金额共计约2000余万元；市检察院共受理审查逮捕食品药品安全类案件7件8人。

 

　　一是强化专项整治牵引机制，提升执法打击的精准度。2017年以来，市食安委持续牵头开展多个食品安全重大治理和联合执法行动，组织开展食品生产经营主体违法违规行为、食用农产品（水产品）生产环节使用禁用物质和违规使用农药兽药等7个方面问题的整治；开展打击销售病死畜禽违法行为、农药生产经营及使用、水产品药物残留等6个专项整治；为保障厦门金砖会晤食品安全万无一失，大力开展“食品安全隐患大抽检大排查大整治严打击专项行动”，全面深入排查整治食品安全风险隐患，共出动执法人员6.32万人次，排查食品相关单位30520家，排查风险隐患点5470个，责令停产停业822家次，行政立案254起，移送刑事立案11起；开展食品和保健食品欺诈和虚假宣传专项整治，全面排查11408家食品和保健食品生产经营单位，对700余家网店商业宣传进行定向监测，重点整治暗示保健功能、益智、养生、壮阳、减肥等虚假宣传违法行为。

 

　　二是强化重大案件专案组查办机制，提升案件查办效率。组建重大案件专案组，成员包括办案单位及案件涉及的相关业务部门等。专案组充分发挥沟通对接、协调推进的作用，从案件立案伊始，就倒排序时进度，挂图作战，层层压实责任，确保在最短时间内结案，最大程度减轻食品重大案件的社会危害性。根据案件查办进度，专案组还主动加强内外工作衔接、部门协调，及时收集、汇总各类情况和问题，部门层面能解决的马上协调落实，坚决清零；解决不了的及时上报市政府层面，提请分管市领导专题研究解决，高效推动重大食品案件的查办工作。

 

　　三是强化专家评估论证，提升查办案件的严密性。厦门市市场监管部门探索研究出一套食品案件侦办专家论证机制，根据案情需要和有关部门提出的申请，适时启动食安专家集体论证工作，从全市食品专家库随机抽选出若干名食安专家，就案情所涉专业问题进行独立分析评估，并经集体表决后，形成评估意见。专家组评估意见作为案件证据材料的重要组成部分。此举有效弥补了侦办人员专业性不足的问题，对案件的定性起到了极大的促进作用。

 

　　四是强化多部门联动协作，提升综合执法威力。一方面，积极构筑跨区域协作新局面。与漳州、泉州、龙岩三地市签订《食品药品稽查区域合作协议》，实现四地案件协查查处、信息沟通、投诉处理等多方面联动合作，逐步消除边界监管盲点。另一方面，着力打造跨部门执法新秩序。市市场监管局、市商务局、市质监局、市卫生计生委等八部门联合推行跨部门综合执法与“双随机”抽查机制相融合的“1+X”事中事后监管新模式，初步构建起全市“一网联动、随机抽查、协同监管、综合执法”的工作格局。通过跨部门联合执法，有效克服了多头执法、分段监管带来的证据掌握不全、渠道追踪不力、查处力度不够、执法效率不高等问题，增强了监管执法合力。

 

　　五是强化行刑衔接工作，提升惩处违法犯罪实效。厦门市市场监管局牵头组织市公安局、市质监局等多部门签订《关于加强市场监管领域综合行政执法与刑事司法衔接工作的合作备忘录》，对联席会议制度、案件“双向”移送对接、案源通报、涉案物品处置、案件信息发布等工作细节进行了明确和规范。同时，依托省行政执法与刑事司法衔接信息共享平台，实现涉嫌犯罪食品案件网上移送、网上受理、网上监督，提高了行刑衔接的工作效率。市市场监管局、市公安局、市检察院等部门还进一步明确了“提前介入、联合调查、现场移送、共同追查”的协作办案机制，多部门高压打击食品犯罪的态势进一步强化。（来源：CFDA）