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辽宁省丹东市环保局全面推进行政处罚工作
    截至2013年12月31日,丹东市环保局市本级结案的行政处罚案卷共50起,全年未发生被申请行政复议和提起行政诉讼案件。在2013年度全省环境行政处罚案卷评查工作会议上,丹东市环保局交流的两本案卷得到了好评。其中,有一本案卷作为辽宁省三本样板案卷之一,代表全省参加环保部评比,并受到国内同行的高度表扬。2013年环境行政处罚工作得到全面提升。主要做法有以下几个方面:
 
    一、强化领导,落实责任。局领导高度重视行政处罚工作,责成专门科室和责任人负责此项工作,做到了行政处罚案卷字号管理和归档等工作均有专人负责。
 
    二、积极开展法制培训工作。一方面自行开展培训工作,如组织学习讨论环保部出台的《环境行政处罚证据指南》、《环境行政处罚案卷评查指南》和典型案例等;另一方面积极参加环保部和省厅的举办培训工作,如环保部举办的《全国环境监察人员岗位培训班》和省环保厅举办的《全省环境污染罪两高“司法”解释培训班》,通过参加培训全面促进了环境监察人员执法理念的提升和业务水平的提高。
 
    三、制作文书新模板,规范执法行为。按照环保部出台的《环境行政处罚案卷评查指南》要求,市环保局积极开展行政处罚文书规范工作,先后制作了《现场环境监察记录》、《行政处罚讯问笔录》和《行政处罚调查(勘验)笔录》等文书新模板,全面规范执法行为。
 
    四、实施查处分离和集体审议,有序开展执法工作。丹东市环保局积极学习沈阳市经验,推行行政处罚查处分离制度,确保执法程序规范。同时,持续开展重大案卷集体审议,确保行政处罚公平、公正、公开。
 
    五、全面开展环境监察专项稽查工作。为进一步规范环境监察执法程序,提高环境监察执法水平,同时做好省厅2014年来丹开展环境监察专项稽查迎检工作,2013年丹东市环保局先后两次印发《开展环境监察专项稽查的通知》,全面推进我市环境监察专项稽查工作。
 
    六、有序组织开展环境行政处罚信息网上填报工作。2013年,环保部出台新规,对各地环保部门开展环境行政处罚网上填报工作提出了严格要求,对未按规定填报的,将实施责任追究。丹东市环保局按照省厅要求,首先印发了《通知》,对基层各单位提出具体要求;其次对具体工作人员开展了集中培训,同时在实际操作中给予认真指导。市环保局在任务多、责任大的情况下,精心汇总,经领导审核后,及时上报环保部网站,有序组织开展了环境行政处罚网上填报工作。(来源:丹东市政府法制办)