2014年6月8—11日基层卫生司李路平副巡视员率调研组赴内蒙古自治区调研基层卫生综合改革有关工作情况，在蒙期间调研组现场考察了社区卫生服务中心（站）和乡镇卫生院、村卫生室等基层医疗卫生机构，走访了基层卫生人员和牧民家庭，召开了基层管理人员和村医参加的座谈会，重点考察了呼伦贝尔市新巴尔虎左旗“健康保障小药箱进牧户工程”和阿荣旗乡村卫生一体化管理情况。通过考察，调研组认为所调研地区党委、政府高度重视基层卫生工作，积极推进基层卫生综合改革，勇于探索创新，基层卫生服务体系不断完善，受到老百姓的欢迎，取得了成绩。

 

    新巴尔虎左旗地处牧区，地广人稀，直接为嘎查服务的卫生机构仅有12个卫生院，平均每个卫生院的服务半径达到50公里以上，牧民群众长期在寒冷条件下从事牧业生产，多患有慢性病且看病就医“出行难、成本高”。该旗以“健康保障小药箱”为载体，建立以“流动与固定”相结合的卫生服务新模式，使牧区基本医疗卫生服务的公平性和可及性得到切实提高，实现了社会效益和经济效益双丰收，既满足了边远牧民的卫生服务需求，节约了看病费用支出，也促进了医务人员转变服务方式，由被动服务转为主动、上门、巡诊服务，同时也有效推动了各项医改任务的落实，让牧民群众感受到党的关怀和改革红利。

 

    阿荣旗在落实国家医改政策中，紧紧围绕农村卫生服务体系建设，以建立旗乡村卫生服务一体化机制为抓手，明确乡村医生职责，不断提高乡村医生待遇，加强规范管理，提高服务水平，切实保障了农民就近得到及时的基本医疗服务。在加强村卫生室管理方面实施了“一模式、两独立、双联动、五统一”的一体化管理机制：即在全旗推行乡村卫生组织一体化管理模式；实行法律责任和财务核算两个独立；实行卫生院责任医师定期下屯指导和乡村医生定期上乡培训的双向联动；实行行政、人员、业务、药械、财务“五统一”管理。在实施乡村一体化运行的基础上，从增加收入，调动村医积极性；完善养老保障，稳定村医队伍；加大教育培训，提高整体素质；完善绩效考核，促进有序规范工作等方面入手强化乡村医生队伍建设，实现了乡村服务能力普遍提升，有效筑牢了基层医疗卫生机构的网底服务功能。（来源：国家卫生和计划生育委员会网站）