为进一步加强计划生育基层基础工作，创新计划生育服务管理，9月25日至26日，国家卫生计生委计划生育基层指导司、中国人口报社、中国人口福利基金会在安徽省铜陵市联合举办全国计划生育基层基础工作研讨会，对推进基层计划生育网络、队伍建设，深化基层服务管理方式改革，完善新时期计划生育综合治理机制，改革完善目标管理责任制等议题进行了深入研讨。中国人口福利基金会理事长赵炳礼出席会议。

 

    近年来，各地围绕加强计划生育基层基础工作，因地制宜推动改革、深化改革，创新服务管理方式，形成了一些好的经验和做法。会上，安徽省卫生计生委的主要领导阐述了近年来安徽省加强计划生育基层基础工作的理念思路及实践举措。来自辽宁、黑龙江、福建、江西、山东、湖北、广东、四川、陕西、甘肃等省的代表结合各自的地域实际及特色工作分享了经验，就新形势下面临的问题和挑战提出了建议。铜陵市的代表介绍了该市计划生育基层基础工作情况及经验：在职市领导每人联系一个乡镇或社区，2013年共开展督查97次，研究解决了一批重点难点问题；在乡村撤并、社区改革中优先保障计生工作机构和队伍，坚持“村为主”，全面落实好村级专干的待遇；积极拓展城市生活e站和家庭生活指导站等载体，整合利用好相关服务资源。与会专家学者就这些地方的经验进行了点评，并提出了建设性意见。会议期间，代表们还现场观摩了铜陵市铜官山区鹞山社区、狮子山区东郊办事处和人口信息展示大厅。

 

    会议指出，基层基础工作是落实计划生育基本国策的根基。实行计划生育40多年来的成就，离不开横到边、纵到底，行政管理、技术服务、群众工作“三位一体”的工作网络，离不开顾全大局、扎根基层、无私奉献的一线工作队伍。新时期我国人口形势更趋复杂，人口众多仍然是长期面临的基本国情，人口结构性问题日益成为影响经济社会发展的重要因素。中央审时度势，作出“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展”的战略决策。计划生育工作面临一系列新情况新问题，要求更高、难度更大、任务更重。落实中央决策，做好新时期计划生育工作，仍然要紧紧依靠人民群众，紧紧依靠基层基础工作。加强基层基础工作，是实现计划生育工作转型发展、更好地为群众服务、让群众满意的迫切需要，也是稳妥扎实有序落实“单独两孩”政策、稳定适度低生育水平、促进人口长期均衡发展的根本保障。

 

    会议提出，要认真贯彻落实国家卫生计生委出台的《关于加强计划生育基层基础工作的指导意见》，坚持以人为本、重心下移、资源整合、改革创新，切实加强基层基础工作，加快推进计划生育治理体系和治理能力现代化，全面提高基层计划生育服务管理水平。要紧紧围绕卫生计生工作全局，以全面深化改革为动力，强化体制机制建设，强化党政领导负责，严格依法行政，密切联系群众，以群众需求为导向，问需于民、问计于民，不断改进管理，优化服务。（来源：中国人口报2014年9月29日一版）