全国计划生育基层基础工作座谈会在湖北武汉召开-食品药品化妆品法规网

这次会议是近两年来国家卫生计生委关于加强计划生育基层基础工作的一次重要会议。会议的主题是，深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，认真落实《中共中央国务院关于调整完善生育政策的意见》和《国家卫生计生委关于加强计划生育基层基础工作的指导意见》，统一思想，明确任务，全面加强计划生育基层基础工作，推进新时期计划生育各项政策和任务的贯彻落实。

会议认为，近两年来，各地按照中央的精神和国家卫生计生委的部署，积极探索，开拓创新，计划生育各项工作在改革中提升，迈上了新台阶，开创了新局面。湖北省委省政府高度重视计划生育工作，坚持党政“一把手”亲自抓、负总责，严格落实计划生育“一票否决”制，卫生计生机构改革行动快、融合好，出台了一系列加强计划生育工作的政策措施，开展了“计划生育基层基础工作建设年”活动，推进基层基础工作规范化建设，优化整合卫生计生信息资源、妇幼保健计生技术服务资源和卫生计生综合监督执法资源，计划生育基层工作网络队伍得到加强，服务管理水平全面提升。吉林省积极探索目标管理责任制改革，推动计划生育工作创新发展。福建省加强征信体系建设，着力破解社会抚养费征收难问题。江西省积极应对户籍制度改革，全力抓好计划生育工作。山东省改革生育证制度，创新计划生育服务管理。湖南省深化信息应用，推动计划生育工作转型升级。四川省精心组织，扎实做好单独两孩政策实施工作。贵州省加强组织建设，充分发挥协会在计划生育治理中的作用。甘肃省在机构改革中，突出加强基层计划生育工作网络建设，优化配置卫生计生服务资源。这些经验做法，值得各地学习借鉴。

王培安在讲话中指出，当前，我国已进入全面深化改革的攻坚期，经济体制深刻变革，城乡结构深刻变动，思想观念深刻变化，人口形势发生重大转折，计划生育工作目标由稳定低生育水平转向促进人口长期均衡发展，要求更高、难度更大、任务更重。面对新的形势和任务，必须全面加强计划生育基层基础工作，这是深入贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中、四中全会精神和中央一系列决策部署的要求，是转变政府职能、推进计划生育治理体系和治理能力现代化的要求，是逐步调整完善生育政策、促进人口长期均衡发展的要求。各级一定要从战略和全局的高度，充分认识加强计划生育基层基础工作的重要性和紧迫性，在全面深化改革、推进依法治国的实践中，坚持国策、依法治理、强化服务，努力开创计划生育事业发展的新局面。

王培安要求，当前和今后一个时期，计划生育基层基础工作总的要求是，以党的十八大精神为指导，以全面深化改革为动力，创新依法治理的体制机制、政策制度和方式方法，健全工作网络队伍，全面提高计划生育服务管理水平，为落实计划生育基本国策、逐步调整完善生育政策、促进人口长期均衡发展奠定坚实的基础，提供有力的保障。一是扎实推进单独两孩政策，加强出生人口监测预警，做好宣传引导和服务保障，确保单独两孩政策稳妥扎实有序实施。二是加强基层计划生育工作网络队伍，稳定行政管理机构和队伍，优化配置服务机构和队伍，加强村（居）机构队伍建设，健全基层协会组织。三是认真学习贯彻党的十八届四中全会精神，加强依法管理，规范行政行为，提高计划生育依法行政水平。四是大力推进信息化建设，加快实现国家与省之间计划生育信息的互通互联，完善基层信息采集和共享工作机制，做好人口变动信息的分析研判。五是深化优质服务创建活动，改进和加强技术服务，全面开展幸福家庭创建活动，进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作，增强计划生育家庭发展能力。

王培安强调，各省、市、县要发挥好党委、政府的主导作用，强化计划生育工作党政一把手亲自抓、负总责，继续坚持领导小组制度，坚持目标管理责任制和“一票否决”制，推动相关部门履职尽责，确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。要加快机构改革，充分发挥卫生计生两种资源、两支队伍的优势，做好领导班子和干部队伍的融合，做好基层卫生计生工作机制和制度的有机衔接，实现1+1>2的效果，促进卫生计生共发展、双提高。要加大干部培训力度，提高依法治理能力和综合服务水平。要牢固树立宣传教育的首位意识，提高舆论引导水平，加强舆情监测分析，沉着应对，牢牢把握宣传舆论的主导权。要加强考核督导，组织开展综合监督检查，强化事中事后监管，重点抓好中央重大决策部署和群众反映突出问题的督查落实。