推进出生人口性别比治理体系创新

 

    1月31日，国家卫生计生委家庭司会同中国人口学会举办出生人口性别比治理体系创新研讨会，专家学者与基层实践工作者共同总结经验，凝聚共识。

 

    国家统计局数据显示，从2009年开始，全国出生人口性别比已实现“六年降”，2014年降幅最大，为115.88，较2013年下降了1.72个点。这是党中央、国务院高度重视、各级党委政府加大工作力度、相关部门大力支持配合以及各级卫生计生部门不断创新工作思路方法、积极努力的结果。国家卫生计生委组建以来，组织领导、宣传倡导、整治“两非”、考核评估、法制建设和利益导向等工作机制不断创新，为推动出生人口性别比有效治理提供了持续动力。

 

    与会代表认为，虽然我国出生人口性别比呈现下降趋势，但整体水平依然偏高，面临的形势依然严峻。群众生育观念落后，男孩偏好仍然严重；各地工作不平衡，有的地方抓得很紧，有的地方力度还不够；整治“两非”难度加大，现行法律法规力度不够，出生人口性别比治理压力依然很大。与世界各国比较，我国出生人口性别比偏高的程度最高、波及人群最多的状况尚未得到改变，我国已经进入性别失衡社会，出生人口性别比长期偏高的后果已经显现，风险进一步聚集和扩大，促进出生人口性别结构平衡依然任重道远。

 

    与会专家指出，出生人口性别比问题不仅是一个简单的生育问题或人口问题，而是与传统性别不平等观念和现实性别不平等现象密切相关的社会问题，综合治理出生人口性别比偏高问题，也不仅是卫生计生系统必须完成的“硬任务”，而是整个国家和社会必须完成的“硬任务”。所谓综合治理，一是标本兼治，以治本为核心，这个需要治理的“本”就是性别不平等，它是出生人口性别比高位运行的罪魁祸首；二是多部门合作，这个合作不仅仅是打击“两非”，也不仅仅是惩罚超生或奖励独生，而是要合力贯彻落实男女平等的法律和政策，宣传性别平等的理念。要进一步推进出生人口性别比治理体系创新，推动形成系统治理、依法治理、综合治理和源头治理的长效机制。

 

    国家卫生计生委家庭司司长王海东指出，每年的出生人口性别比升降是独立事件，如果工作稍有松懈，就有可能反弹。2015年将进一步突出工作重点，加大工作力度，强化领导责任，强化部门配合，强化督促落实，完善工作机制，深入开展“圆梦女孩志愿行动”，健全利益导向政策体系，加大打击“两非”力度，加强考核评估，加强法制建设，形成系统治理、依法治理、综合治理和源头治理的长效机制确保完成出生人口性别比综合治理目标任务。

 

    会上，与会领导为出生人口性别比治理体系创新征文活动获奖代表颁发了证书。

 

    全国政协副秘书长、民革中央副主席刘家强，全国妇联书记处书记、妇女研究所所长谭琳，中国人口学会会长翟振武，中国人民大学、西安交通大学、南开大学等高校的专家学者，国家卫生计生委相关司（厅、局），各省（区、市）和计划单列市卫生计生系统的代表参加了会议。（来源：中国人口报）