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四川省卫生计生规划信息工作进展显著
    近1年来,在省委、省政府的领导下,四川省卫生计生委采取有力措施,强力推进全省卫生计生规划信息工作,取得了显著进展。
 
    一、发展规划工作稳步开展
    一是积极谋划“十三五”发展,深入开展重大问题研究。省卫生计生委成立了“十三五”规划编制领导小组,组建了包括卫生经济等12个研究组在内的专家委员会,为规划编制提供智力支持。根据“十三五”规划编制工作需要,确定了事关全省卫生计生事业长远发展的34个重点课题,并组织力量深入开展研究,计划2015年5月底前全部完成。
    二是科学编制医疗卫生服务体系规划。在与国家卫生计生委有关司局充分对接和广泛征求意见的基础上,编制了《四川省医疗卫生服务体系规划》,已印发各市(州)卫生计生委,并督促严格执行。
    三是修订卫生资源配置标准。根据全省经济社会发展实际和居民健康需求,修订了《四川省2008—2020卫生资源配置标准(2011年修订版)》机构设置、床位、人员等内容,已与省发展改革委、财政厅联合印发执行。
    四是加强对市(州)区域卫生规划修订工作的指导。2014年初,省卫生计生委印发通知,部署了区域卫生规划修订工作。同时,召开了专题会议,组织专家进行了培训。为提高各市(州)修订区域卫生规划的科学性,与全省卫生资源配置标准充分衔接,专门召开了衔接讨论会。
 
    二、信息化建设深度拓展
    一是加强组织领导,明确总体思路。成立了以省卫生计生委主要领导为组长的信息化工作领导小组,建立了工作机制,完善了相关制度,明确了工作职责。根据国家有关要求,结合全省实际,出台了《关于加快推进人口健康信息化建设的实施意见》,明确了当前以及今后一段时期全省人口健康信息化建设的基本原则、总体框架、阶段目标和重点任务。
    二是加快省、市、县三级平台建设。按照省发展改革委关于全省政务云平台建设的部署和要求,优化设计和完善了省级人口健康信息平台建设方案,已通过专家论证,计划于2015年完成一期建设。同步推进市(州)级人口健康信息平台建设,成都等部分市(州)已初步完成,县级平台建设已基本实现全覆盖。
    三是推进居民健康卡建设应用。四川省是全国居民健康卡建设第二批试点地区。在总结试点经验基础上,印发了《关于加快推进居民健康卡建设工作的通知》,出台了工作方案和应用接口规范等配套文件。省卫生计生委与人民银行成都分行联合出台了《关于推进四川省金融IC卡加载健康应用(居民健康卡)的指导意见》。2014年12月26日,在绵阳市召开了全省居民健康卡现场推进会。目前,全省居民健康卡建设应用工作呈现健康、有序、快速推进的良好局面,探索形成了多部门协同的信息采集管理模式、医疗机构同步推进的应用环境改造模式和政府牵头、市县乡村四位一体的发卡模式。雅安、绵阳2个市已发卡85万张。
    四是积极探索网络医疗试点。按照国务院领导的指示精神,在反复研究的基础上,制定了网络医疗试点的目标和思路及具体的实施方案,为率先开展网络医疗试点奠定了基础。
    五是加强医院信息化建设。以数字化医院建设评审为载体,全力推进医院信息化建设,调动了医院的积极性,优化了就医流程,方便了老百姓看病。截至2014年底,全省共有277家医院参加数字化医院评审,168家通过了评审。
    六是成功研发“健康四川”服务平台。研发了网站、手机APP、微信等组成的“健康四川”服务平台,于2014年10月上线运行。到2015年,“健康四川”将建设成为网络医疗服务平台,实现高血压、糖尿病、抑郁症的网上诊疗。到2020年,将实现网络医疗的全人群覆盖和医疗模式的根本转变,实现医疗服务精细化,健康评估自动化、实时化、干预化,有效推动健康服务业快速发展。
    七是研发“单独两孩网上预约审批系统”。为配合单独两孩政策实施,研发了“单独两孩网上预约审批系统”,于2014年3月20日政策实施当日正式启动运行,实现了再生育申请、核查、审批全程网络化。全省单独两孩平均审批时间压缩到10个工作日。
 
    三、大型医用设备管理有序推进
    一是按照科学规划、资源优化配置、合理调整需求增长的原则,对2011年至2015年乙类大型医用设备配置规划进行了中期评估和调整。
    二是按照深化行政审批体制改革的要求,将乙类大型医用设备配置论证审核工作纳入省政府政务服务中心窗口办理。同时,依托省大型医用设备专家委员会等机构,严把准入关、评估关和监督关。
    三是在医改试点城市,探索建设区域影像中心,推进检验检查结果互认,提高设备利用率。
    四是按照2个“百分之二十”的目标要求,启动了国产大型医用设备配置试点工作,鼓励支持医疗机构使用国产设备。截至2014年11月底,国产设备已占全省配置总数的16%。其中,CT占10%,MRI(医用磁共振成像设备)占36%。
 
    四、服务体系建设持续加强
    一是规范实施中央投资建设项目。2014年,全省共争取中央投资项目7014个,下达中央投资18.55亿元。其中,卫生项目6909个,中央投资18.15亿元,用于支持基层医疗卫生服务体系、地市级医院、儿童医疗服务体系、重大疾病防治设施、全科医生临床培养基地等项目建设;计划生育设备购置项目105个,中央投资0.40亿元,用于购置计划生育流动服务车62台、免费孕前优生健康检查设备72 件(套)。四川省通过加强人员培训、提高执行力,强化项目管理队伍建设;通过汇编项目建设资料、制定项目管理办法、编印项目管理手册,强化制度建设;通过加强监督检查、实行定期通报,强化项目管理,有力地保证了项目建设的进度和质量。目前,中央预算内投资卫生、计生项目顺利实施。2012年下达的1259个项目开工率为99%、完工率为94%;2013年下达的3595个项目开工率为92%、完工率为80%。
    二是科学开展芦山地震灾后重建。按照省委、省政府的统一部署和卫生计生灾后重建年度目标要求,着力强化质量管理、进度管理、监督检查、技术支持,全力推动芦山地震灾后重建由全面启动转向加快完工。目前,全省21个受灾县(市、区)的161个医疗卫生计生项目,累计开工157个,开工率为97.52%;完工120个,完工率为74.53%;完成投资108613.96万元,投资完成率为58.06%。(来源:国家卫生和计划生育委员会网站)