情系流动爱传万家——2015年“两节”期间全国开展流动人口卫生计生关怀关爱专项行动-食品药品化妆品法规网

原国家人口计生委开展的流动人口关怀关爱专项行动自2007年元旦、春节期间启动，至今已连续开展了9年，国务院农民工办已将关怀关爱工作纳入2015年度农民工工作要点，品牌效应不断深化。2015年2月4日，国家卫生计生委、国务院农民工办、中国计生协联合在安徽省蚌埠市启动了以“情系流动，爱传万家”为主题的2015年全国流动人口关怀关爱专项行动。各省级卫生计生部门高度重视流动人口关怀关爱工作，主动结合元旦、春节期间本省流动人口返乡、人员流动的特征和趋势，认真策划，周密部署，大力营造全社会关怀关爱流动人口氛围，集中面向流动人口提供优质的卫生计生服务。

目前，流动人口对多数基本公共卫生计生服务项目利用率不高的一个重要原因就是流动人口对在现居住地可以免费接受服务的政策知晓率不高。各地均把宣传倡导作为关怀关爱活动的重中之重，充分利用“两节”期间的有利时机，加大卫生计生政策和健康保健知识的宣传力度。

湖北、甘肃、青海分别举办了全省流动人口关怀关爱专项行动启动仪式。天津、上海、江苏、山东、甘肃等省市联合综合治理、公安、民政、人力资源社会保障、工会、妇联等部门协同推进，共同开展政策宣传、服务落实、便民维权，福建继续联合9部门深入开展“情暖外来工，就业在福建”活动。天津、河北、山西、福建、湖北、广西、云南等省区市将关怀关爱活动与党的群众路线活动、“三下乡”、“婚育新风进万家”、健康促进工程、幸福工程等工作以及各地民风民俗活动密切结合，使关怀关爱活动内涵更加充实，群众更易于接受，宣传和受益对象更广泛。

各地根据流动人口特点，不断创新宣传模式，利用好人口计生宣传栏、人口文化街、人口文化园等固定阵地，在流动人口较集中的广场、车站、市场、商务楼宇和居住地开展大型宣传服务活动，以文艺演出、宣传服务车、街道灯箱、广播电视、报刊杂志等载体进行立体宣传，江苏等地还发挥微博、微信、微电影等新媒体作用，将卫生计生政策和知识推送到流动人口中。

各地以卫生计生机构改革、资源整合为契机，充分利用卫生计生服务优势资源，深入基层，贴近流动人口群众，通过座谈、联谊、慰问等形式，了解流动人口卫生计生服务需求，以需求为导向，努力为在流入地过节及返乡的流动人口提供优质便捷的卫生计生服务，突出预防接种、妇幼保健、传染病防控、计划生育、健康教育、健康档案等6项重点项目。

广西开展政策知晓情况调查，了解流动人口对现居住地计生政策和基本公共服务均等化政策的知晓程度和享受情况。海南开展候鸟型流动人群调查，对1200户进行问卷调查和走访慰问。重庆采取问卷调查、座谈交流、个别访问等方式，归纳疏理出流动人口当前在卫生计生等方面最关心的热点、难点问题，整理出意见、建议50条。

吉林、江西、山东、甘肃、青海等省开展流动人口传染病监测防控、肺结核等筛查治疗数万人次。河北省石家庄市制作了包含卫生计生健康知识读本、油壶、盐勺、腰围尺、计步器、避孕药具等用品的“流动人口健康支持工具包”发放到流动人口手中。各地还积极组织义诊、免费健康咨询体检、孕前优生检查等服务，落实各项计生奖励政策，主动为流动育龄群众办理相关证件，受到流动人口群众欢迎。

据不完全统计，各地发放避孕药具500万盒，开展查体查孕和手术服务790万人次（例），办理（补办）和查验婚育证明170万人次，为适龄儿童补种疫苗124万人次。

各地立足政府主导、社会参与，在关怀流动人口的精神生活和心理健康，协调解决他们生育、生活、生产方面实际困难等方面，注重发挥群众团体、社会组织的作用，调动企事业单位的积极性，不断提升卫生计生治理能力，使得卫生计生便民维权深入人心。

山西省卫生计生委主要负责人带队到太谷县侯城乡开展关怀关爱流动人口“送温暖、送服务、送健康”活动，湖南分管领导赴广东慰问湖南籍流动人口。吉林、江苏、浙江、山东、湖北、云南、新疆等地卫生计生部门与计生协积极合作，有的联合下发开展关怀关爱活动的通知，有的联合举办启动仪式，有的联合进村入户慰问流动人口困难家庭和留守人员。江苏、山东等省联合工会开展流动人口职工便民维权。浙江省卫生计生委与中国人寿浙江省分公司联合，在全省启动“生育关怀--圆梦微心愿”活动，发动广大计生协会员、志愿者和社会各界爱心人士认领困难计生家庭的“微心愿”，帮助困难家庭、空巢老人、留守儿童实现微小愿望，截至春节前，全省已兑现“微心愿”1.2万个。

据不完全统计，各地走访慰问留守和困难流动人口家庭68万户，发放慰问金、慰问品折合12976万元，为流动、留守人员解难题办实事7.5万件。

各级卫生计生部门以关怀关爱专项行动为抓手，以切实加强流动人口卫生计生服务管理为着眼点和落脚点，广泛动员协调，主动引入社会组织力量，基本形成了卫生计生部门牵头、相关部门协同、社会力量参与的关怀关爱长效工作机制；注重发挥卫生计生资源整合的优势，抓牢宣传倡导、落实服务、摸清底数等重点和薄弱环节，寓管理于服务之中；从流动人口和留守人员卫生计生需求和实际困难出发，做到人性化管理、亲情化服务，凸显了卫生计生系统的人文关怀。（来源：国家卫生计生委）