刘延东副总理在中美埃博拉及全球卫生安全研讨会上的主旨发言-食品药品化妆品法规网

非常高兴来到美国国立卫生研究院，参加中美埃博拉及全球卫生安全研讨会。国立卫生研究院有一流的科学家团队、卓越的研究成果。我对贵院取得的成绩表示祝贺！多年来，贵院与中国医疗卫生机构和科研院所进行了多方面合作，在此，我向长期致力于中美卫生合作的各界人士表示衷心感谢！

我此访是经中美双方商定，作为习近平主席特别代表，出席第七轮中美战略与经济对话、第六轮中美人文交流高层磋商。今天下午即将举行人文交流高层磋商，卫生领域首次纳入机制范围，相信此举将进一步推动中美卫生合作深入发展，并丰富人文交流的内涵。

在人类发展的历史长河中，无时无刻不在同各种疾病进行着顽强的斗争。可以说，人类文明的发展史，也是一部与各种疾病的斗争史。我们曾成功消灭了天花，基本控制了疟疾等传染病。但近年来，一些过去基本控制的传染病有所抬头，同时埃博拉病毒、中东呼吸综合征等新发传染病又不断出现，对公共卫生安全产生极大影响。特别是随着全球化的深入推进、城市化的快速发展，人类生存和发展空间大大拓展，也使得病媒以前所未有的速度将疾病和死亡威胁带到地球各个角落。无论哪个国家，都面临着传统传染病和新发传染病的“双重压力”。中美双方加强卫生领域合作，不仅事关两国人民的健康，而且也具有全球意义。

当前，中国人民正在为到2020年实现全面建成小康社会而奋斗。我们认为，没有全民健康，就没有全面小康。中国政府始终把维护人民健康放在优先位置。2009年以来，中国启动实施了新一轮医改，努力探索这一世界性难题的中国式解决办法。2014年，中国各类医疗卫生机构总数98万个、总诊疗量76亿人次，医疗卫生支出突破1万亿，全民基本医保覆盖人口超过13亿，居民人均期望寿命超过75岁，孕产妇死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率持续下降，提前实现联合国千年发展目标。

中国高度重视新发传染病防控工作，特别是2003年SARS发生后，大幅增加了公共卫生投入，颁布了《突发事件应对法》、《传染病防治法》等法律法规，建立传染病疫情和突发公共卫生事件网络直报系统。建立多部门联防联控机制，应对突发疫情的能力显著提升，切实保障了公众身体健康和生命安全。

中国积极参与全球新发传染病疫情应急行动。2014年西非暴发埃博拉疫情后，中国迅速派出医疗队，开展了新中国成立65年来最大规模的卫生援外行动。目前，已先后向西非疫区国家提供4轮紧急现汇、粮食和防控物资，总价值约7.5亿元人民币，累计派出1000多名医疗卫生人员，累计检测标本5500多份，收治患者900多人，为塞拉利昂、利比里亚、几内亚及周边6国培训医疗护理和防控人员1.3万多人，援非抗疫成为一支重要力量。中国卫生援外始于1963年，半个多世纪来，先后向亚洲、非洲、拉丁美洲、大洋洲66个国家和地区，派出医疗队员2.3万人次，中国医疗队与当地民众风雨同舟、患难与共，累计诊治患者2.7亿人次，有50多位医疗人员长眠在异国他乡。

中美卫生合作历史悠久。早在100年前，美国洛克菲勒基金会、中华医学基金会创建了北京协和医学院，将现代医学教育引入中国。1979年两国签署卫生合作议定书以来，卫生领域合作不断深入，卫生议题被纳入中美人文交流高层磋商、中美战略与经济对话、中美科技合作联委会等双边合作机制，成为中美合作的重要组成部分。近年来，两国卫生领域的交流日益频繁，国家级合作项目资金总额近3亿美元，共同实施了一大批合作项目，取得良好效果。特别是，西非埃博拉疫情暴发后，两国迅速行动，加强双边合作。中国疾控中心每周都和美方召开一次电话会议，及时进行疫情分析和应对措施的交流。当中国的援助物资抵达利比里亚时，正在执行救援任务的布拉德·约翰逊上校立即指挥美国军人帮助卸载并运送到救援地点。双方领导人在APEC会议、20国集团领导人峰会等场合，呼吁国际社会共同应对埃博拉，发挥了示范和引领作用。

美国是全球最大的发达国家，中国是最大的发展中国家，双方在维护全球公共卫生安全、及时应对新发传染病等重大问题上有着越来越多的利益交汇点，承担着越来越大的共同责任。中美携手合作，符合国际社会的期待，也是中美建设新型大国关系的应有之义。可以说，两国卫生合作前景广阔、大有可为。

第一，希望双方把人才培养作为卫生合作的重中之重。公共卫生是人文交流的重要载体，也是本轮人文交流高层磋商的亮点之一。双方将宣布启动“中美百名院长互访计划”，实施“中美青年卫生骨干千人交流计划”。我们欢迎美方企业、医疗机构、科研院所积极参与，通过合作开展人才培养、师资培训、课程开发等方式，为两国培养更多优秀医疗卫生人才。

第二，希望双方加强科研联合攻关，共同应对全球卫生挑战。昨天，我出席了中美联合在华推广实施心肺急救培训计划的宣介活动，一会儿还将见证中美新发和再发传染病合作备忘录的签署。双方应积极落实合作项目，加强科研联合攻关，扩大知识创新和产业升级，开发检测诊断新方法，研发新型疫苗与药物，为新发传染病尤其是烈性传染病提供技术及防控物质储备，共同应对全球重大公共卫生挑战。

第三，希望双方促进传统医学和现代医学的相互借鉴。这是中美卫生合作的重要潜力。美国是现代医学发展的杰出代表，而中国拥有数千年的传统医学积淀。中医在养生和“治未病”方面具有独特优势，而且与现代医学的融合越来越紧密。2011年中国中医科学院屠呦呦因在青蒿素研究中的贡献，获得美国拉斯克奖。她在获奖感言里说，“青蒿素的发现是中国传统医学给人类的一份礼物”。几天前，我刚参加中国-中东欧国家卫生部长论坛，捷克等国家已将中药纳入国民医保范围。希望美国有关方面深化对中医药等传统医学的认识和理解，更加注重发挥传统医学在防病诊病治病中的作用，推动相关立法，建立中医中心，积极发展传统医药服务贸易和健康产业。中国愿就此提供技术和人员支持。

第四，希望双方加强开放和共享，更多推动国际卫生合作。中国愿同美方深化在世界卫生组织等多边机构中的合作，承担与自身国力及国情相符合的国际责任，支持发展中国家卫生发展的新举措和新倡议，包括探讨共同支持非洲公共卫生体系建设和人员培养，使中美合作惠及更多发展中国家。

面对生命的价值和人类的尊严，没有任何力量可以阻挡国际卫生合作的时代潮流。科学不分国界，知识同属于整个人类。希望大家在今天的研讨会上充分交流、深化理解，共同探讨未来战略性合作的新方向、新领域。我相信，两国卫生合作的深化必将进一步丰富中美新型大国关系建设的内涵，必将为两国人民乃至全世界人民创造越来越多的福祉。