1月5日，第一台药具自助服务发放机设备在陕西省西安市红会医院一楼门诊大厅安装到位，标志着国家卫生计生委药具管理中心以“问题”为导向，成功对接市场，在全国开展的《联合社会资源扩大药具自助服务发放机覆盖范围试点项目》正式“落地”。

 

　　此项目是药具管理中心采用BOT模式（即建设-经营-转让），联合社会企业开展的项目，旨在扩大药具自助服务发放机在全国的覆盖范围，为更多群众提供便捷高效的药具服务。项目投资规模约为1.5亿元，首批1.4万台药具自助服务终端将在西安、北京、天津、杭州、昆明等15个试点城市的医院、大学、社区等人口聚集地安装使用。

 

　　为提高药具发放管理水平，药具管理中心自2011年起采购了800多台药具自助服务发放机，在全国30个省（区、市）的246个县（区、市）开展了四期“监测哨点项目试点”。各地也纷纷加大投入，自购安装自助服务发放机8000多台。药具自助服务发放机，通过刷二代身份证领取药具，具有“一次性实现对象甄别、数量控制、宣传咨询和信息采集”等功能，不仅能丰富药具发放手段，提高药具可及度和易得性，还能变粗放的人工发放、单机管理为网络精细管理、自助发放。运用互联网技术，对发放大数据的精确采集与分析应用，将为药具工作科学决策和争取中央财政支持提供精准的数据支撑。但目前，扩大药具自助服务发放机覆盖范围却有着“中央财政投入不足，售后维护响应不快，管理平台统计不准，发放数据传输不全”的现实“短板”。

 

　　为此，在国家卫生计生委的支持下，药具管理中心经过不断探索论证，开发出《联合社会资源扩大计划生育药具自助服务发放机覆盖范围试点项目》。根据项目合作协议，10年合作期内，药具管理中心负责制定项目规则并组织实施，管理与项目合作有关的各类事项；向试点城市增补一定数量的避孕药具，组织开展与本项目内容相关的药具发放服务；会同企业遴选地级以上城市开展项目试点，指导试点城市做好发放机布点、补货及系统软件应用等工作；负责组织与企业、企业与试点城市分别签订BOT协议，同意企业通过合法经营机位广告业务方式获得一定收益。各地药具管理机构及试点城市药具管理机构，负责做好协助发放机布点、管理和及时补货等工作。企业方面（社会资本方），负责按照药具管理中心制定的规则和有关要求，免费为试点城市提供新型药具自助服务发放机；免费设计开发有关的应用软件系统，搭建云数据平台，承担日常数据采集、分析和维护；免费提供自助服务发放机维修、软件更新、云数据存储以及采集数据所需通信费用等“四免费”服务。10年合作期满后，设备硬件及软件系统的产权将全部移交给试点城市药具站。

 

　　此项目的实施，将为全国卫生计生系统探索“动员社会资源进一步做好公共服务事业”提供宝贵的实践经验。同时，依托药具自助服务发放机的互联网载体，也为国家医疗健康领域打造了一个全国性、权威性的“互联网+健康”的云数据平台。可以此平台为导入口，在实践过程中不断开拓与医疗、健康相关的合作领域，从“互联网+”的渠道和技术，为医疗卫生、计生生育、防艾工作贡献更多的力量。（来源：国家卫生计生委 药具管理中心供稿）