吉林省政府办公厅印发《吉林省医疗卫生服务体系规划（2015

　　近日，由吉林省卫生计生委组织编制的《吉林省医疗卫生服务体系规划（2015-2020年）》以省政府办公厅文件形式正式印发（以下简称《规划》）。《规划》对未来五年深化吉林省医药卫生体制改革，进一步优化医疗卫生资源配置，提高医疗卫生综合保障能力、服务可及性和资源利用率作了全面规划。

　　2015年3月，《全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015-2020年）》以国务院办公厅文件形式印发。吉林省政府高度重视此项工作，并把印发《规划》列为2015年全省重点改革任务之一，副省长隋忠诚同志批示，由省卫生计生委牵头，会同相关部门编制完成《规划》。按照国家文件精神和省领导批示要求，结合全省医疗卫生实际，省卫生计生委在参考相关文件资料的基础上，编制了《吉林省医疗卫生服务体系规划（2015-2020年）》。在《规划》编制期间，省政府两次召开专题会议，由省医改领导小组组长王化文同志主持研究《规划》内容及指标，并召集全省医改工作相关部门征求意见。省卫生计生委多次召开委党组会和委主任办公会，专题讨论《规划》编制工作，省卫生计生委主任张义同志在政府专题会议上作了《规划》编制工作汇报。

　　一是深入研究领会国家规划纲要精神实质。对国家规划纲要中的7章23节，进行逐条细化，整合分解，结合本省实际制定相应内容。二是摸清本省医疗卫生服务体系实际情况。通过实地调研、座谈会、问卷调查等方式，全面掌握了本省医疗卫生服务体系建设的现状和存在的主要问题，对当前面临的形势与任务有了科学判断。三是广泛征求各方面意见。先后组织省内专家论证，征求各市（州）卫生计生部门和省发改委等6家省直相关部门意见，并在省卫生计生委网站上公示。四是积极与上级部门沟通。多次向国家卫生计生委规划与信息司征求意见，先后组织了专家讨论和专家论证，并通过论证。五是严格履行法定程序。《规划》初稿形成后，委托省医学会进行了风险评估，提请省政府法制办进行了合法性审查，并征求了省政府法律顾问团的意见。

　　《规划》以党的十八届五中全会精神为指导，紧密结合吉林省医疗卫生实际，紧扣当前医改要求，确定了“严控省以上办医院规模，适度发展市办医院，支持县办医院发展，为社会办医院预留空间，稳定发展基层医疗卫生机构”的总体思路。

　　《规划》对吉林省各市（州）每千人口床位指标、人力资源指标和社会办医发展空间都作出了规划，并明确了各级各相关部门的职责。到2020年，全省每千常住人口医疗卫生机构床位数控制在5.78张，其中，医院床位数4.63张，基层医疗卫生机构床位数1.15张。在医院床位中，公立医院床位数3.33张。每千常住人口执业（助理）医师数达到2.5人，注册护士数达到3.14人，医护比达到1：1.25，公共卫生人员数达到0.83人，每万人口全科医生培养达到2人。为保障医疗安全与质量，实现床位与人力资源的协调发展，提出市办及以上医院床护比不低于1：0.6。同时，要求新增床位后达到或超过1500张床以上的公立医院，其床位增加须报国家卫生计生委备案，新增床位后达到或超过1200张床以上的公立医院，其床位增加须报省卫生计生委备案。

　　《规划》实施后，必将为吉林省深化医药卫生体制改革增添新的动力，对全省医疗卫生服务体系的布局产生深远影响，更有力地加强基层服务体系建设，更有效地促进健康服务业的发展，更好地满足人民群众多样化的健康需求，为实现健康吉林的建设目标发挥更大作用。（来源：国家卫生计生委）