绍兴市将“百万学生饮食放心工程”纳入政府民生实事工程，纳入国家食品安全示范城市创建的重点工作。自2014年起，绍兴市又以打破校园食品利益链为切入口，以打造“零利润、规范化、可追溯”的校园食品为目标，坚持“政府买单、创新模式、强化投入、统一配送、科学膳食、健全机制”的总思路，切实保障师生“舌尖上的安全”。

 

　　一、政府买单，提升学生菜品入口率

 

　　2017年，绍兴市、县两级财政共投入1.28亿元，主要用于学生营养保障、食堂员工工资和费用支出、食堂硬件改造等，保障学校食品安全。其中，柯桥区从2014年起每年划拨3500万元专项资金，除饭菜成本外，所有费用都由政府“埋单”，学生菜品入口率保持在95%以上。

 

　　二、创新模式，打破承包经营利益链

 

　　一是校内食堂实行自主经营。自2011年起，绍兴市全面推行“去承包”模式，打破传统的利益链。根据“非营利性”要求，全市公办学校（幼儿园）食堂，均改为由学校自主经营管理或自主经营委托管理。其中，“自主经营”比例为95.2%，“委托管理”的4.8%，全部实行“零利润”运营。2014年，市级层面专门出台关于规范学校食堂管理工作的意见。二是校内商店实行品牌直营。2007年，绍兴市试点启动品牌超市连锁直营新模式。直营后，各校放心店做到“四统一”，即统一形象、统一配送、统一定价、统一进货。校园放心店商品价格大幅度下降，比原先承包经营时平均下降20%左右。目前，全市品牌超市比例达97.40%，居全省第一。

 

　　三、强化投入，推进学校食堂改造升级

 

　　绍兴市各区、县（市）每年投入食堂改造资金，加大食堂硬件改造力度。目前，全市中小学校食堂823家，A、B级以上学校食堂820家，占比达到99.64%，A、B等级比例位于全省第一。中小学校食堂“阳光厨房”建设覆盖面达到97.8%。

 

 

　　自2006年开始试点以来，绍兴市学校食堂大米、面粉实行统一配送，近年来，统一配送学校食堂的覆盖面及大宗食品类别均大幅增加。2014年，绍兴市食安办出台了《关于规范全市学校大宗食品统一配送、定点采购和食堂托管工作的意见》。目前，全市学校食堂大宗物品配送和定点采购率达100%，其中学校食堂大宗食品统一配送率为91.49%。

 

　　五、科学膳食，确保学生餐营养健康

 

绍兴市把饮食安全教育列入学生年度教育计划，做到每学年不少于10小时的食品安全教育课时。同时，在学校推行聘用食品安全营养师制度，精心制定带量食谱。自2014年起，全市学校在食堂醒目处设立食堂公示栏，落实学校食堂“采购情况”“带量菜谱”信息网上公示制度。

 

　　六、健全机制，实现校园食品齐抓共管

 

　　一是推广“一校四员”综合治理。全面落实市场监管网格员、城管执法网格员、学校安管网格员和镇村协管网格员“四员网络”。目前，全市919所学校、幼儿园已建立网络。二是推行食品安全责任保险。全市校方责任险实现学校、学生“两个全覆盖”。2017年，全市学校实现校方责任险参保全覆盖，投保金额414万元。另外，全市学校食堂大宗食品配送单位、品牌超市经营总部以及委托管理食堂，全部投保食品安全责任险。三是搭建学校家长互动载体。搭建“家长开放日”“家长评议团”“食堂博客”等互动载体，开展“万名家长进食堂”活动，每所学校邀请家长代表和学生一起就餐体验，进行现场观摩、检查和评议。

　　下一步，绍兴市将坚持“安全、营养、实惠”的目标，以创建国家食品安全示范城市为契机，深化“百万学生饮食放心工程”，切实提升全市学校食品安全。

　　——大力实施“两个提升”。加大资金投入力度，实施校内食堂硬件改造，进一步提升A级食堂比例，提升“阳光厨房”建设比例。

　　——严格把好“两个准入”。通过公开招标，严格把好学校食堂委托管理和大宗食品统一配送两个准入关。

　　——努力实现“两个清零”。依托食品安全基层责任网络建设，实现校园周边食品生产经营单位无证经营和食品摊贩无证经营“两个清零”。

　　——全力抓好“两个教育”。通过“饮食教育”和“家长开放日”等载体，抓好学校教育和家庭教育“两个教育”，切实增强食品安全意识。（来源：CFDA）