——区委书记访谈实录之市委常委、南海区委书记黄志豪谈落实食品安全“党政同责、一岗双责”责任制

 

　　2013年，佛山市提出建设食品安全示范城市的目标，南海区紧跟步伐，打造了多个在全广东省乃至全国叫得响的食品安全品牌，成为佛山创建国家食品安全示范城市的排头兵。

 

　　随着《佛山市食品安全“党政同责、一岗双责”责任制实施办法(试行)》(以下简称《办法》）的施行，近日，佛山市委常委、南海区创建国家食品安全示范城市工作领导小组组长 、区委书记黄志豪在佛山市食安办组织的区委书记访谈活动上表示，南海区将落实责任，织就严密“防护网”，保障市民“舌尖上的安全”，不断提高市民群众满意度和获得感。

 

　　他认为，食品安全是全面建成小康社会的重要标志，民以食为天，加强食品安全工作，关系南海区270多万人的身体健康和生命安全，必须时刻紧抓不松懈。面对复杂的食品安全形势，实施“党政同责、一岗双责”责任制，就是要求党委、政府对食品安全工作共同担责、共同负责，坚持以人民为中心的发展思想，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，增强食品安全监管的责任感和使命感，破解食品安全面临的深层次问题，办好民生实事，提升服务水平，让广大市民群众得到更多实惠、共享更多成果。

 

　　他表示，《办法》出台以后，南海区委、区政府坚持以问题为导向、创新为动力，用“六大举措”提升食品安全工作：

 

　　一是建立健全食品安全村居协管员制度。已组建一支覆盖区、镇（街）、村（居）、社区（自然村）四级、共计802人的协管员队伍，负责区域内的食品安全协管工作。

 

　　二是开展食品安全网格化监管。由治安联防队伍兼任网格管理员，建立跨地域网格35个，与社会治理网格化相叠加，将“食品生产经营安全隐患”、“食品安全宣传”纳入网格事项，让食品安全问题无处遁形。

 

　　三是实现餐厨废弃物统一收储。全区机关单位和1000多家餐饮企业均纳入统一收储范畴，餐厨废弃物日处理量达到200吨，约占全区生活垃圾的5%。

 

　　四是集中管理食品加工小作坊。目前，南海区食品集中加工中心在用的有5个、在建的有2个（九江和丹灶镇各1个），基本做到一镇一中心，建筑面积约15万平方米，进驻小作坊超150家，面积和数量均在国内处于领先位置。

 

　　五是规范治理食品小摊贩。建成食品小摊贩集中摆卖示范区7个，引导小摊贩规范经营超过100家。

 

　　六是实行肉品“集中屠宰、冷链配送”。冷链配送车共计181辆，实现区内178个农贸市场和132个肉菜超市的全覆盖。

 

　　面对广州佛山交界区域长期存在的食品安全隐患，他强调南海区作为广佛都市圈的核心区，拥有广佛同城的区位优势。该区域集聚了大量的流动人口，人口的涌入直接增加了社会治理的压力，造成日常监管容易出现“真空”现象，一定程度上存在私宰、黑作坊、无证无照经营等问题，给南海区食品安全工作埋下了隐患。根据上述情况，南海区不断深化与广州荔湾区和白云区的区域合作，建立食品安全事故应急会商处置机制，系统开展区域性食品安全风险隐患排查，从严打击食品违法犯罪，以合作、共赢的姿态共同解决食品安全问题。

 

　　在打击私宰方面：南海区与广州荔湾和白云区建立了联合执法机制，在此基础上，还重组保留屠宰场7家（原有14家），并与农业龙头企业建立起生猪供应合作关系，为广大市民提供高质、安全、放心的肉品。

 

　　在整治黑作坊方面：采用疏堵结合的方式，规范引导小作坊进驻集中加工中心，制定《南海烧腊》联盟标准，实行统一管理，重点整治打击卫生状况差、安全隐患多、环境污染大的黑作坊。

 

　　在治理无证无照经营方面：以“六个统一”为标准，对摆卖区域的食品小摊贩进行标准化管理，为市民群众在食品安全方面提供了更多保障，实现了市民、摊贩和政府的“三赢”。

 

　　就如何进一步落实“党政同责、一岗双责”责任制，他表示南海区主要从以下四方面着手：

 

　　一是强化党委统揽全局的能力。充分发挥区委统筹协调的核心领导作用，大力实施食品安全品牌战略，增强食品安全监管统一性和专业性，全面系统推进食品安全工作。

 

　　二是增强各级政府部门的法治意识。坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，加强食品安全依法治理，切实提高食品安全监管成效。

 

　　三是建立健全食品安全考核机制。对照市的标准，制定南海区食品安全考核细则，将“党政同责、一岗双责”纳入到绩效考核指标中，增强责任制落实的督导力度。

 

　　四是坚持问题导向，推动改革创新。把保障食品安全放在更加突出的位置，坚持源头严防、过程严管、风险严控，创新思维理念，推进食品安全网格化监管，开展餐厨废弃物统一收储，推行小作坊集中管理，切实守护好市民群众“舌尖上的安全”。（来源：CFDA）