——区委书记访谈实录之高明区委书记徐东涛谈落实食品安全“党政同责、一岗双责”责任制

 

　　高明区作为珠三角唯一获评的国家农产品质量安全县（区），近年来，该区以创建国家食品安全示范城市为契机，持续加大创新力度，着力构建全链条监管体系，打造出一批有特色、叫得响的工作亮点，形成了食品安全治理“高明经验”。

　　高明区创建国家食品安全示范城市工作领导小组组长、高明区委书记徐东涛表示，下阶段，高明区将以《佛山市食品安全“党政同责、一岗双责”责任制实施办法(试行)》(下简称《办法》）为抓手，在食安之路上继续探索“高明经验”。

　　他认为，《办法》是市委、市政府深入贯彻党和国家领导人提出的关于食品安全“党政同责”政治责任和政治任务要求制定出台的一份纲领性文件。《办法》首次对“党政同责”、“一岗双责”等定义进行了明确，也首次明确了适用范围、工作原则以及市、区、镇（街）三级党委、政府和有关部门的责任，它的出台也实现了全市食品安全监管一个里程碑式的跨越。这将是高明区食品安全监管体系的新抓手，对进一步提高党委和政府重视程度、厘清部门职责、健全食品安全监管体系具有广泛和深远的影响。

　　他表示，去年10月，《办法》还没出台，高明区就印发《佛山市高明区进一步落实食品安全属地管理责任工作实施方案》，在全市五区中率先提出落实食品安全“党政同责”、“一岗双责”要求。

　　在《办法》出台后，高明区委、区政府迅速组织系统内人员学习和部署落实，开展了责任制相关知识竞赛等系列活动。在吃透《办法》精神的基础上，高明区食安办起草了该区的《食品安全“党政同责、一岗双责”责任制实施意见》，进一步明晰“党政同责”、“一岗双责”和“失职追责”的相关规定，同时加大对责任制宣传力度，增强群众知晓度和参与监督的积极性。

　　在谈到高明区如何在该区的食品安全监管“品牌”——农村食品安全治理上再奋进时，他强调，下一步高明区将继续扎实推进农村食品安全治理工作，完善农村食品生产经营全链条监管，努力形成全方位、全环节、全覆盖的农村食品安全治理长效机制：

 

　　一是要强化属地责任。区、镇（街）两级党委、政府进一步贯彻“党政同责”，逐级落实监管要求，强化组织实施。

 

　　二是要完善监管体系。加强对偏远镇（街）的基层监管能力建设，加大监管资源倾斜力度，改善基层执法装备和检验检测技术条件；推进农村食品安全检验检测网络建设，发挥食品安全网格化监管作用，延伸监管触角。

 

　　三是要加强监管力度。突出源头治理，提高农业生产标准化程度，规范农业投入品使用，规范农贸市场等集中交易市场管理。加强对农村食品的监督抽检和隐患排查力度，深入持久开展综合治理。

 

　　四是要完善检查机制。组织多种形式的专项检查、联合检查，加大对农村食品经营单位尤其是农村食品“四小”单位和农村学校的检查力度，建立健全多部门联合执法制度，加强行政执法与刑事司法的衔接，严厉打击制售假劣食品违法犯罪行为。

　　最后在谈到如何进一步落实食品安全“党政同责、一岗双责”责任制时，他认为：

 

　　一是出台《办法》的实施意见，建立具有高明鲜明特色的食品安全“党政同责、一岗双责”责任体系，深化明确各级党委政府的责任、并提出落实食品安全“失职追责”相关要求。

 

　　二是出台部门职责分工文件， 对区相关部门的食品安全行业监管责任进一步明确划分，加快构建职能清晰、权责一致的食品安全监管机制。

 

　　三是制订考核评价方案。制订对各镇（街）和各部门食品安全“党政同责、一岗双责”责任制考核办法和细则，对各镇（街）和区有关部门的领导班子及主要领导、分管领导进行考核，建立健全食品安全考核评价体系。（来源：CFDA）