对食品安全严重失信行为实施联合惩戒，让严重失信人“寸步难行”，能有效起到“不愿为”的治理效果。

 

　　襄阳市信用办、食药安办联合制定《对食品药品生产经营严重失信者开展联合惩戒的合作备忘录》，将存在严重失信行为的食品、保健食品生产经营企业法定代表人和直接责任人，其他组织负责人以及个体工商户业主纳入联合惩戒范围。食品安全监管部门可采取列为重点监管对象，加密日常监督检查频次，提升企业风险管理等级，在一定期限内限制从事食品药品生产经营活动，责令企业定期开展食品药品安全自查或者邀请第三方进行检查评价等方式实施单独惩戒。金融、土地、食药监、工商、海关、税务、政府采购等15个部门依据法律法规和备忘录规定，在在申请政府性资金支持、发行企业债券、粮食和食糖进口关税配额、参与政府采购、政府供应土地、办理通关业务、适用海关认证企业管理、国境口岸卫生许可、行政审批等方面实施跨部门联合惩戒。食品安全监管部门将严重失信者列入“黑名单”，通过全国信用信息共享平台、地方信用信息共享平台等信息技术手段定期向参与失信联合惩戒的部门提供食品生产经营严重失信者名单信息，并在食品药品监管部门门户网站、信用襄阳网站、信用湖北网站、信用中国网站公示严重失信者信息。对信用惩戒实行动态管理，及时更新相关信息，并及时推送至参与失信联合惩戒的相关部门。联合惩戒实施以来，13人被列入了严重失信“黑名单”，2017年2月10日，国家总局第17期《食品药品监管简报》以专刊的形式刊发了襄阳市联合惩戒食品严重失信行为经验。

 

　　此外，襄阳市还持续探索建立严格的食品安全评价机制。按照发达国家质量标准体系，委托甲骨文(中国)软件系统有限公司按照美、英、德和加拿大等发达国家食品安全治理模式，运用甲骨文公司在全球互联网+、大数据等方面的专业技术优势，坚持“高标准、高起点”，运用科学的评价分析方法和成熟的评估方法，从国家食品安全城市基本标准及目标要求出发，从食品生产、食品流通、食品消费、食品安全监管、国外食品安全体系建设等多个方面对襄阳市食品安全状况开展了全方位、多角度评估。从国家出台的各项食品安全政策、法规出发，结合襄阳市食品安全工作实际，通过问卷调研、深度访谈、查看资料和现场查验等方式，多角度、全方位地采集食品安全相关信息。对襄阳市的食品安全状况进行了综合全面的分析评估，认定襄阳市食品安全状况整体较好。并建议从巩固创建成果，创新体制机制，精准定位食安委成员单位职责，强化企业主体责任和惩处力度，应用互联网+、云计算、大数据等国际前沿技术大力实施“智慧食安”建设等方面不断提升食品安全保障水平。襄阳市针对第三方评估机构提出的意见采取有效措施进行整改和提升。（来源：CFDA）