时　间：2018年1月24日

 

　　主持人:

　　各位媒体朋友，大家上午好。我们今天发布会向大家介绍健康促进县（区）建设有关情况。

　　现在我们都在落实健康中国战略，用县区这个平台作为依托，落实新时期卫生与健康工作方针，将健康融入所有的政策，开展跨部门的行动，动员全社会参与，让每个人共建共享，做自己健康的第一责任人，这就是开展健康促进县区的一个基本考虑，也是借鉴国际经验的一种做法。为了向大家更好地介绍健康促进县区建设工作的有关情况，我们今天特邀几位嘉宾，我来介绍一下。坐在我们主席台上的嘉宾有：天津市南开区卫生计生委主任纪明章，山东省东营市垦利区副区长佟建方，中国健康教育中心副主任吴敬，中国健康教育中心健康促进部主任卢永和副主任严丽萍。2018-01-24 10:02:34

 

　　主持人:

　　现在由我先向大家通报一下全国健康促进县区建设工作的有关情况。为了落实健康中国战略，全面推进健康促进和教育工作的发展，提高人群的健康素养水平，根据《“健康中国2030”规划纲要》等一系列文件要求，国家卫生计生委从2014年起在全国组织开展健康促进县区试点建设，目前已经开展了三批试点工作，这个工作得到了各个省区市的高度重视和全力支持。很多省份都在国家试点的基础上，开展了省一级试点，目前全国已经有399个健康促进县区，其中国家级试点196个。2018-01-24 10:07:33

 

　　主持人:

　　健康促进县区概括讲就是通过县区这个平台，推动健康融入所有政策。试点工作启动以来，各地高度重视，总体来看，水平在逐步提高，涌现出丰富的优秀实践。取得的显著成效主要是：建立健康促进工作长效机制，在落实将健康融入所有政策方面开展了许多探索性的工作，大力开展健康促进场所建设，打造有利于人们健康的工作、学习和生活环境，广泛开展健康教育和健康科普，大幅度提升人们的健康素养水平。试点地区人群健康素养水平显著高于所在省的平均水平。群众的积极性也得到有效激发，已经成为全面加强健康促进和教育、推动健康中国建设的有力抓手。

　　我们开展了三批健康促进县区建设工作，有的县区已经通过了评估，有的还在继续建设当中。我们就拿第二批试点建设工作为例，在座的两个区县都是第二批试点单位，普遍建立了党委政府主导、部门联动、专业机构技术支持的工作模式，这些地区的党委政府积极推动，将健康融入所有政策，把健康促进县区的建设纳入政府重点工作，明确部门职责和时间表、路线图，落实经费保障，探索建立公共政策健康评价制度。第二批试点县是64个，每个省两个，数目还是比较少的，我们还要不断拓展。在第二批试点的64个区县中，累计梳理修订3293条和健康相关的公共政策，针对新制定的政策，开展了716次公共政策健康评价，针对重点问题，开展了900多次跨部门健康行动。2018-01-24 10:16:13

 

　　主持人:

　　试点县区还大力开展媒体合作，在座的也要支持我们健康促进县区的建设，加强健康传播。根据测算，第二批试点县区城乡居民健康素养水平是19.57%。我们知道，前段时间刚刚公布了2016年全国的健康素养水平数据是11.58%，还是有一定的统计学意义的。试点县区15岁及以上人群的吸烟率是21.69%，低于全国平均。

　　下一步，我们将进一步加强健康促进县区的建设力度，2018年将全面推开建设工作。二是加强建设工作的规范化管理，要提升质量，不但要数量，更主要的是看质量。三是加强将健康融入所有政策，在所有地区探索建立健康影响评价制度。四是加强健康促进和教育体系建设，强化人员配置和基层能力，提升业务培训。五是加强经验总结和推广，提炼优秀案例，在全国范围内开展推广交流，不断提高全国的建设水平。要加强国际交流，加大通过媒体进行宣传。

　　我要通报的情况就是这些，下面我们请吴敬主任介绍在技术知识层面健康教育中心所做的工作和下一步的考虑。2018-01-24 10:16:25

 

　　吴敬:

　　谢谢主持人。各位媒体朋友，上午好！下面我介绍全国健康促进县区建设工作组织管理的有关情况。

　　健康促进县区建设是我委重点项目全国健康素养促进行动的重要组成部分，中国健康教育中心作为行动管理办公室，4年多来在委党组的领导下，在宣传司的指导下，承担了建设工作的日常管理和技术支持，开展了以下五方面的工作。2018-01-24 10:19:16

 

　　吴敬:

　　一、研究制定实施方案和相关标准。2014年国家卫生计生委启动健康促进县（区）试点工作。中国健康教育中心在认真分析区域与场所健康促进的国际经验和国内实践的基础上，结合当前我国主要健康问题及其影响因素，提出了健康促进县区的内涵、目标和主要任务，协助拟定了全国健康促进县（区）试点项目工作方案和建设标准。随后，借着承担第九届全球健康促进大会文件起草和国内外经验总结、组织开展全国健康城市评价工作和相关国际交流的机会，进一步借鉴国内外相关经验，并结合全国卫生与健康大会精神及第九届全球健康促进大会的重要产出，对实施方案和标准不断调整和完善。

　　二、开展将健康融入所有政策策略、路径和方法研究。探索将健康融入所有政策的实施路径，研究明确相关部门对健康的责任，积极推动部门协作。中国健康教育中心在总结梳理第八届、第九届全球健康促进大会相关工作经验的基础上，结合国内医改、爱国卫生运动等工作的相关经验，研究起草了《健康促进县区“将健康融入所有政策”工作实施方案》。2017年，我们还承担了健康影响评价实施路径的研究，在9个县区开展试点，积极探索如何建立适合我国国情的健康影响评价制度。

　　三、加强对各地建设工作的技术指导。每年举办全国培训班，组织专家赴31个省份和新疆生产建设兵团的70多个县区参与当地的启动和培训等工作，支持各地提升工作能力。此外，中国健康教育中心还与新疆生产建设兵团、四川省凉山州、江西省于都县等地区签订了技术支持战略协议。2018-01-24 10:23:36

 

　　吴敬:

　　四、加强经验交流和业务学习。从2015年起，中国健康教育中心每年举办一期全国范围的健康促进县区经验技术交流会，同时在每年的中国健康教育与健康促进大会中都把这项工作作为交流的重点内容，先后推荐46个县区在多个全国性会议上交流，遴选了28个经验做法纳入《首批全国健康促进县区试点优秀实践案例》。今年还将继续组织优秀案例编写工作。

　　五、协助组织开展技术评估。为进一步总结健康促进县区建设成果，推动工作发展，中心还研究制定了健康促进县区评估方案以及评价指标体系和评分标准，建立全国健康促进县区评估专家库，遴选专家参加技术评估，于2016年和2017年分别完成了首批和第二批试点的技术评估。

　　下一步，中国健康教育中心将在国家卫生计生委整体工作部署下，进一步做好健康促进县（区）建设的技术支持工作。也希望在座的媒体朋友们给予关注。谢谢。2018-01-24 10:24:31

 

　　主持人:

　　下面请南开区卫生计生委纪主任介绍情况。2018-01-24 10:24:57

 

　　纪明章:

　　尊敬的各位领导，媒体朋友们，上午好！自2016年天津市南开区全面创建“全国健康促进区”以来，在南开区委区政府领导下，天津市卫计委指导下，南开区围绕“全运惠民，健康南开”，全面推进健康促进工作，全区健康环境和居民健康水平得到显著提升。今天，我荣幸地受区政府委派向各位汇报“全国健康促进区”创建体会。

　　一、坚持促进惠民宗旨，打造工作亮点

　　南开区是天津市人口最多的中心城区，人均期望寿命、孕产妇死亡率、新生儿死亡率三项主要健康指标处于天津市领先水平，并率先成为全国社区卫生服务示范区、全国中医药特色卫生服务示范区、全国慢性病综合防控示范区，具备创建“全国健康促进区”良好基础。南开区始终坚持“创建惠民、健康南开”，围绕组织管理、健康政策、健康场所、健康文化、健康环境及健康人群6个目标，实施全运惠民助推健身行动、未成年人心理健康行动、医院健康促进行动以及学校健康促进行动等4大健康行动，打造了一批特色的健康促进与教育品牌。

　　二、坚持科学创建，形成多部门合力

　　南开区委区政府高度重视“全国健康促进区”创建工作，将创建工作纳入区委重点工作，区长担任创建领导小组组长，拨专款支持创建工作，并列入区政府改善群众生活20项民心工程。南开区制定了符合全区实际情况的健康促进行动规划和工作方案，组建由卫生、民政、人社、市场监管、教育等相关部门参与的健康专家委员会并下设由市、区级专家组成的工作组。南开区卫生计生委对上着力推动，对中积极协调，对下层层推进，建立了由区政府牵头、多部门协作、街道社区全民参与的联合工作机制。在创建的过程中，南开区以中央环保督察为契机，同时结合创文、创卫等重点工作，加强区域环境综合整治，通过“拉网式”排查、“网格化”管理，举一反三、深挖细查，标本兼治，解决问题，大幅度提升了城区面貌。

　　三、坚持以人为本，提升百姓幸福指数

　　南开区牢牢把握“健康南开”建设主线，着力深化医药卫生体制改革，以提高全区人民健康水平为核心，提升基层医疗服务能力，落实基本公共卫生服务项目，提高养老服务水平，推进爱国卫生及计划生育各项工作，努力为百姓提供持续可及的健康服务。通过以上举措，“全国健康促进区”创建成果显著，居民健康素养水平不断提升。2017年，南开区居民健康素养水平达到32.6%，成人吸烟率控制在12.8%，经常参加体育锻炼的人口比例33.1%，92.8%的学生体质健康达到合格以上，健康人群不断扩大，健康促进效应不断显现。2018-01-24 10:25:58

 

　　纪明章:

　　民之所望，政之所为。创建“全国健康促进区”绝不是为争一份荣誉，拿一块牌子，而是为人民群众办的好事和实事。南开区政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把人民健康放在优先发展的战略地位，继续深入贯彻落实健康中国战略，不断强化政府在健康促进工作中的主导作用，将居民健康水平作为政府目标管理的优先指标，不断提升居民幸福指数，使健康促进成为全社会的共识和自觉行动！

　　以上是我的汇报。谢谢大家！2018-01-24 10:25:58

 

　　主持人:

　　谢谢纪主任。下面请山东省东营市垦利区佟建方副区长介绍情况。2018-01-24 10:35:40

 

　　佟建方:

　　尊敬的各位领导，媒体朋友们，上午好！根据发布会的安排，我简要介绍东营市垦利区2015-2017年创建第二批全国健康促进区工作情况。

　　一、顶层谋划、系统推进，构建好保障体系

　　狠抓组织保障。成立了区长任组长的领导小组，1名人大常委会副主任全力靠上，抽调46名同志组建了创建工作办公室，下设综合组、行政组、督导组、档案组。建立了“四级五步”管理机制。

　　狠抓制度保障。出台了将健康融入所有政策实施意见和公共政策健康审查制度，制定政策性文件200项。

　　狠抓机制保障。建立了区、镇、村三级工作网络，将创建指标分解落实到单位和个人。

　　狠抓资金保障。投资15.7亿元，实施水气土污染治理项目；投资3亿元实施三年增绿项目；投资2.9亿元实施燃气村村通工程，为278个村接通天然气。区财政列支创建专项经费250万元。投入200万元建设健康教育基地，投入60万元建设植物园健康主题公园。共建设健康主题公园4处。各镇街、部门单位投入也投入巨资用于创建工作。

　　狠抓考核保障。出台了目标责任制考核奖惩办法，对进展情况排序通报；整改不力的由区领导约谈单位主要负责人。2018-01-24 10:48:37

 

　　佟建方:

　　二、多措并举、找准载体，精准发力

　　重点打造七个工程：

　　实施示范引领工程。确定了292个示范创建单位，通过召开现场观摩会和经验交流会辐射带动。

　　实施“三联”便民工程。医联体工程，市区镇三级医院联合，实施双向转诊制度。健联体工程，成立了医患调解委员会， 123家医疗机构与人保公司合作组建健联体。互联体工程，投资100万元建设城乡卫生信息化平台。

　　实施康乐工程。成立89个家庭医生式服务团队，投资4000万元建设了9000多平米的医养结合康复医院。

　　实施健康育苗工程。设立孕妇学校。组织中小学生免费健康体检；投资通过政府购买服务方式实施儿童窝沟封闭。

　　实施民生改善工程。投资安装灭蚊蝇灯2000盏。建成215个美丽乡村示范村。投资460万建设了30处公共自行车站点，投放公共自行车600辆。

　　实施健康扶贫工程。确定了10处健康扶贫定点医疗机构，对278户农村贫困人口实施精准扶贫。

　　实施志愿服务工程。设立了一批社区健心工作室、心灵驿站，成立126个志愿者服务队。2018-01-24 10:49:44

 

　　佟建方:

　　重点搭建四个平台：

　　搭建全民覆盖的宣传平台。在电视台、报社开设健康垦利专栏，出版健康垦利专刊、工作简报和工作动态；开设健康天天看微信、官方微博。

　　搭建全民参与的活动平台。组建健身团体1012个。投资4亿元建设1处高规格全民健身中心；投资3亿元建设8处城市社区。做到了一机构一特色、一镇街一亮点。

　　搭建全民受益的健教平台。投资委托第三方开展健康教育巡讲。选配380名“健康生活指导员”主动上门服务。

　　搭建全民培训提升平台。邀请上级专家进行培训及现场指导。共有46人免费参加高级健康管理师培训。

　　我的介绍就是这样，欢迎各位记者批评指正，也欢迎大家到山东垦利参观指导、调研考察。谢谢大家。2018-01-24 10:50:44

 

　　主持人:

　　谢谢佟局长。发布环节就到这儿，下面欢迎大家提问。2018-01-24 10:51:30

 

　　新华社记者:

　　我想请发言人详细解释一下什么是健康促进县区，以及我们为什么要提出健康促进县区去建设。谢谢。2018-01-24 10:53:12

 

　　主持人:

　　这个问题非常好。要比较好地理解健康促进县区，我们首先要明确健康促进的概念。健康促进有几个核心领域:一是制定有利于健康的公共政策。二是创造健康支持性环境，比如你想运动，周围就有运动的场所，周围的环境是安全的、卫生的、整洁的。另外，健康促进学校、医院、社区也都指的是健康支持性环境建设。2018-01-24 11:06:10

 

　　主持人:

　　三是强化社区行动。四是发展个人技能。五是调整卫生服务方向。通过这样一些综合性措施，改善人群健康的影响因素。我们生活在社会大环境下，我们的健康受很多因素的综合影响，包括社会、经济、环境、卫生、服务、个人特征和行为等影响，要解决健康问题，就需要政府、社会和个人都发力，各司其职，共同行动。健康促进通过这五项综合性措施，来改善人群健康的影响因素，提高整体的健康水平。也就是说，要把健康融入到所有政策里面去，从党委政府层面，从社区层面，从全社会各个层面，从公民个人层面，都要对维护健康做出自己的努力，发挥自己的作用。

　　我们提出健康促进县区，就是把健康促进的理论和成功经验在县区这个层面进行实施和进一步探索，从而全面提升县区维护和保障人群健康的水平。

　　为什么要选择县区这个水平呢？这是因为县区是实现健康和可持续发展的重要基础，总书记曾经引用的一句话“郡县治，天下安”，县区在发展经济、保障民生、社会稳定这些方面，都有着非常重要的作用，它处在一个承上启下的关键环节。在县区层面加强健康治理，是提高人群健康水平的重要措施。县区层面也往往是施政决策的发力点和着力点，统筹政策环境、服务人群等健康要素的能力比较强，有利于管理者统筹应对健康问题。而县区和所辖的社区单位是人们生存的基本场所，比如你生活在北京，肯定是有个具体的场所，在某一个区，或者某一个小区，工作在某一个具体的单位，这个具体的单位是人们生存的基本场所。通过开展健康促进县区的建设，能够使这些区域和场所更有利于人们的健康，为健康中国提供微观基础。2018-01-24 11:06:24

 

　　主持人:

　　从刚才两位区长、主任介绍的情况，我们也可以看出，各地的区委区政府，特别是牵头的卫生计生部门，对这项工作是非常重视的，区里面都是能够把健康放在优先发展的战略地位，充分调动政府、社会和个人来承担各自的健康责任，改善各类健康影响因素，提高人群健康水平，最终实现健康和经济社会协调可持续发展，这实际上也是我们在健康领域开展的一项社会治理工作，我们也要不断地提高社会治理能力和水平的现代化，也希望大家都关注我们健康促进县区的建设。

　　刚才两位主任和区长在介绍的时候，我就在设想，我生活的社区，我生活的小区，如果它的管理者能够把我的健康放在一个核心的战略地位来加以考虑，那我的生活真的会很好。当然，没有最好，只有更好，即使是评估结果好的县区也有不断提升和改进的空间，我也希望通过推动健康促进县区建设，创造一个非常好的、有利于健康的环境。2018-01-24 11:16:01

 

　　公共卫生杂志记者:

　　吴主任，您刚刚介绍了，在我们试点工作的基础上，遴选出了一批典型经验，除了今天到场的两位，还有哪些值得向全国推广的典型经验？这些经验分别为百姓的健康带来了哪些看得见、摸得着的健康实惠？谢谢。2018-01-24 11:16:22

 

　　吴敬:

　　关于地方在健康促进县区建设过程中，除区长和主任介绍的经验外，我们也做了相关提炼和总结。大概梳理出这么几个方面：第一，党政领导的重视，是加快卫生与健康事业发展的关键。第二，跨部门协作是解决健康问题的有效路径。第三，全社会参与，是实现健康目标的重要基础。这三点经验，其实刚才主持人在发言中也做了介绍。

　　具体来说，我们去过湖北省宜昌市西陵区、四川省汶川县、新津县，专门调研过健康促进县区的工作，给我们留下了比较深刻的印象，当然各地都有很多好的做法。比如说湖北省宜昌市的西陵区将健康融入所有政策，积极开展了健康影响评价。四川省成都市新津县重点推进健康环境建设和健康学校、健康社区等健康细胞建设，对所有健康促进医院、学校、机关、企业、社区进行督导和培训。四川汶川县注重健康促进县区的制度保障，建立健康委员会，制定了汶川全民健康示范县的总体规划，以县委出台相关规定，县人大做出决议的形式，把全面健康建设上升到法定程序，保障了健康促进县区建设的持续性。这些都是基层在实践中探索出的好的经验。其实刚才一开始给大家做的情况介绍中也提到，我们把很多省的好的经验汇编成相关案例，供大家进行进一步的分享。但是在这个过程中我们感觉这项工作虽然已经做了几年了，取得了成效，但有很多地方还在进一步探索，需要不断创新，因此需要大家给予更多的支持、鼓励，给予更多的帮助。2018-01-24 11:31:48

 

　　吴敬:

　　目前，关于取得了哪些成果，刚才主持人和区长和主任介绍中大家有了一定的感受，从健康促进县区建设这个整体设计角度来说，健康促进县区的核心是体现了新时期卫生与健康工作方针中的两句话，“将健康融入所有政策”和“全民共建共享”，我们的初衷也是要通过健康促进县区这项工作维护公众健康，努力提升人民群众的健康水平，提高社会公众的获得感和满意度。

　　可以从两方面说：一方面，人民群众是健康促进县区政策措施和行动的受益者，我们在健康促进县区建设中，不管是初步设计的相关要求，还有后面评估的标准，都提到改善空气、水等自然环境，提供安全、健康的食品，在社区建设安全的、随时可以运动的健康公园和步道，我们很多健康促进县区都在这方面做了大量工作，大家可以去感受。另外是建设健康社区，居民有了家庭医生，社区培养健康指导员、体育指导员，开展多种形式的健康教育活动。还有建设健康促进学校，为儿童、青少年健康成长提供健康指导和健康服务。另外建设健康促进单位，针对职业人群的健康需要，提供饮食、运动和心理等方面的指导。另外我们还要建设健康促进医院，改善诊疗环境等。从刚才通报的数据可以看到，健康素养水平在健康促进县区是高于全国平均水平的。2018-01-24 11:32:08

 

　　吴敬:

　　另一方面，人民群众也是健康促进县区的建设者，每个人都是自己健康的第一责任人。我们通过健康促进县区建设，宣传鼓励社会公众参与健康社区、健康促进场所的建设，改善了他们自己所处的学习、工作和生活环境，把他们自己的健康需求提出来，参与健康自我管理小组的活动，在一些典型案例分析，包括一些现场走访，都看到了很多鲜活的做法，努力参与建立膳食平衡、适当运动、戒烟限酒、心理平衡的健康生活方式，也提升他们自我收获的成就感，更加热情地投入到健康促进县区相关建设过程中，真正体现共建共享。2018-01-24 11:33:40

 

　　中国县域经济报记者:

　　请中国健康教育中心介绍一下全国健康促进县区的主要目标和任务。2018-01-24 11:34:09

 

　　卢永:

　　首先感谢你的提问，刚才宋司长和吴主任对健康促进县区的建设内涵已经做了很全面的阐述，我想正是基于这些考虑，同时也是基于当前我们国家的健康问题，以及健康的影响因素，同时按照健康中国建设的要求，现阶段我们健康促进县区建设的目标任务主要定位在三个大的方面：2018-01-24 11:38:11

 

　　卢永:

　　第一，落实大卫生、大健康的理念，建立“将健康融入所有政策”的长效机制。其实这块工作在健康促进县区建设当中不断探索和完善。基于现在的建设标准，我们要求各个县区围绕如何真正把建设健康中国落地，有四个方面的要求：一是促使党委政府高度重视健康问题，使他们愿意接受并采纳“将健康融入所有政策”的策略理念。二是在党委和政府成立健康促进委员会，明确各个部门所要承担的健康责任，形成党委领导、政府主导、部门协作、全社会参与的工作机制。三是在前期试行的公共政策健康评价制度的基础上，不断探索建立健康影响评价制度。建立这个制度的目的，就是要使所有部门在出台公共政策的时候都充分考量他们的决策会对人群的健康造成什么样的影响，通过对政策的修订完善，维护人群的健康。这一块任务应当说是我们健康促进县区很大的创新点，也是亮点。我们这几年的探索，对我们全国贯彻“将健康融入所有政策”这样一个新时期卫生与健康工作方针，对推进健康中国相关制度的保障，应当说做出了非常有益的探索，积累了宝贵的经验。四是针对重点健康问题，形成跨部门行动的合力，解决辖区现阶段需优先应对的健康问题、健康影响因素和重点人群，这个根据各地实际情况各有不同。2018-01-24 11:38:30

 

　　卢永:

　　第二，广泛建设健康支持性环境。我们在健康促进县区建设当中，统筹推进各类健康促进场所的建设，比如学校、医院等等，同时我们也要求各地要加强生态自然环境的保护，要营造良好的卫生环境，同时还要营造有利于健康生活方式的公共环境。像刚才几位提到的健康公园、步道都是这个范畴。同时改善影响健康的社会环境，积极发展健康产业。在各类统筹环境建设当中，我们特别强调的是全面开展像学校、医院、机关单位、企业以及健康社区、健康促进村这些有利于生活工作学习环境的打造。以往这些工作全国一直在开展，而且在部分省市是全面开展，但是很多地方也只是试点的形式进行开展。通过这几年健康促进县区的建设，我们也逐步摸索制定出适合我国国情的各类健康促进场所的建设和国家评价标准，为下一步全国范围广泛开展各类场所建设奠定了非常好的基础。2018-01-24 11:38:45

 

　　卢永:

　　第三，提升人群健康素养水平。大家也都知道，提高居民健康素养水平是提高人民群众健康最根本、最经济、最有效的策略，我们在健康促进县区建设当中，要求各地依托健康生产促进行动、健康中国行、国家基本公共卫生服务重大卫生主题宣传日等活动，大力开展健康教育和健康科普，广泛开展全民健身，倡导健康文化的建设，形成人人关注、人人参与的健康社会氛围。同时我们也在多部门协作，努力提高人们健康素养方面，希望各地医体融合、医教融合等方面做积极的探索，也要求各地积极开展健康素养的监测，加强健康促进与教育体系的建设，提升基层健康教育服务能力。

　　以上就是现阶段我们国家健康促进县区的目标任务，谢谢大家。2018-01-24 11:38:59

 

　　中国家庭报记者:

　　请问佟建方副区长，您作为垦利区副区长，是如何推动落实“将健康融入所有政策”的？2018-01-24 11:39:15

 

　　佟建方:

　　您这个问题非常好，“将健康融入所有政策”是健康促进区的核心战略，我们区委区政府对这个事情有着深刻的认识，并且制定了一些工作意见，进行推动。我们专门出台了《垦利区“健康融入所有政策”的实施方案》，其中有32个职能部门作为成员部门，分别明确了各自的职责分工，分头抓好方案的落实。同时我们还制定印发了《垦利区公共政策健康审查制度》，成立了健康审查委员会，对政府出台的各类政策进行事前审查，在健康审查委员会出具公共政策审查意见书以后，方能正式印发实施。

　　同时，我们在制定涉及健康的重大政策和规划的两年来，主动向健康专家委员会征求意见六次，先后补充修订和制定了一系列办法、规定、意见等政策性文件约两百项，主要涉及医疗卫生、养老服务、环境整治等领域，形成了支持性的社会政策环境，真正做到了切实为居民健康着想，为我们健康促进区的建设提供有力的保障基础。谢谢。2018-01-24 11:40:58

 

　　中国人口报记者:

　　请天津市南开区介绍一下在全国健康促进区工作中，如何更好地向辖区居民推广健康教育和健康促进知识，提高居民的健康素养水平？2018-01-24 11:41:15

 

　　纪明章:

　　谢谢你的提问。向居民推广健康教育和健康知识，是我们提高居民健康素养的一个重要途径。应该说我们南开区的做法主要是这么几项：

　　一是依托媒体传播健康。利用区里有线台和设立的健康专栏，每周播放一期健康教育活动信息和公益广告。在《天津日报》的南开时讯、健康周报等媒体设置专栏，报道健康大讲堂、健康教育活动，同时采取新媒体创建打造“健康南开”微信公众平台，每个工作日推送健康知识，以及健康宣传活动的信息。截至目前，我们发送了健康教育一千余条，一万多人次的关注。

　　二是打造名片，开展宣讲。名片就是南开健康大讲堂，我们坚持每年举办十次南开大讲堂的健康教育宣讲活动，刚开始是集中在活动密集的大型公园，设定一个固定场所。后来我们感觉，这是一些固定人群，后来我们把它推进到社区，到每个街巡回进行健康大讲堂，有时候进社区、进学校，专门给学校进行讲解，邀请天津市的健康教育专家进行讲解常见病及多发病的知识，引导居民改变不良生活习惯，养成正确的行为生活方式。试点项目建设以来，我们健康大讲堂开展了二十余场，发放健康材料十万余份。

　　三是抢抓节点，特色宣传。在一些重要的宣传日，在世界艾滋病日、世界卫生日、全国预防接种日、全国学生营养日、防治碘缺乏病日、世界无烟日等重要节点日，我们开展健康宣讲，累计开展25场，促进了健康文化的传播。谢谢。2018-01-24 11:44:35

 

　　主持人:

　　我们刚才从全国的健康促进县区建设角度，从技术部门技术支持的角度，还有两个区建设单位的生动实践角度，都分别介绍了情况，也回答了大家关心的问题。

　　今天的发布会到此结束，谢谢大家，也谢谢各位专家领导。2018-01-24 11:44:56（来源：国家卫生计生委）